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蒋超:只有民营企业跨过“三山”,才能激发市场活力

????19年将如何激发市场参与者的活力,支持私营企业的发展?目前,民营企业在经营发展中遇到的困难和问题主要表现在“三山”——市场的冰山、融资的高山和转型的火山。在本报告中,我们将从“三山”的分析和展望入手。

????疏通融资之山:疏通资金,发展股权。私营企业融资既昂贵又困难。近年来,民营企业面临的最突出问题是融资难、融资贵,尤其是去年。首先,民营企业融资成本高的历史悠久。18年第四季度,温州民间融资综合利率为16.2%,仍远高于金融机构人民币贷款平均利率。更严重的问题是融资困难。在中央银行的领导下,对私营企业的新增贷款比例从13年的60%下降到16年的20%以下,而对国有企业的新增贷款比例从30%上升到80%。在财政学院的领导下,国有企业平均融资规模由15年的7.15亿元增加到17年的22.5亿元,民营企业平均融资规模由6亿元减少到4.6亿元。疏通货币渠道,建设资本市场。民营企业融资难问题引起了高度关注,并出台了相应的政策。首先,去年10月底,政治局会议在11月初召开的民营企业座谈会上提出,要采取六项政策措施,解决民营企业融资难的问题。随后,中国银行业保险监督管理委员会主席郭树清提出了对民营企业贷款的“125”目标。今年年初,地方政府提出设立民营企业救助基金和民营企业发展基金。最后,在全国人大和政协会议上,《政府工作报告》不仅强调需要疏通货币政策传导渠道,而且要促进多层次资本市场的健康稳定发展,提高直接融资特别是股权融资的比重,这意味着未来金融业将面临更大的挑战。从银行贷款和股权融资两个方面提高民营企业的融资效率。

????跨越火山的过渡期:减税和费用削减以降低成本。民营企业成本高,利润低。民营企业融资难度大、成本高的背后是利润的恶化。这在过去两年尤其如此。不仅被监管的民营企业的利润增长率远低于被监管的国有企业,而且产能的丧失和环境保护的促进也导致了大量被监管的民营企业的消失,成本也显着增加。减轻税收负担,等待成本下降。在过去的18年里,减税政策逐渐落到实处。政府工作报告指出,在19年内,将实施更大规模的减税和费用削减。企业税负和社会保障投入减少近2万亿元,制造业增值税税率降低至13%,交通建设业增值税税率降低至9%。根据我们的计算,贸易、军工、化工和装备制造业将是降低增值税税率的最大受益者。考虑到民营资本占制造业投资的近90%,占建筑业投资的近一半,民营企业将成为降低增值税税率的主要受益者。随着供应侧改革进入下半年,商品价格由升到降,19年来PPI通货紧缩的风险将显着增加。利润分配将由上游向中游倾斜,由国有企业向民营企业倾斜。自18年第四季度以来,国有企业和私营企业的利润增长趋势已经逆转。

????融化市场的冰山:放松管制,打破垄断。私营企业的准入受到限制。过去,由于垄断和监管的存在,私营企业在许多行业的准入受到限制,不公平待遇限制了它们的利润率。从18家A股上市公司看,民营企业在各类服务业中的比重

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